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发表日期：2024-02-28
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近日，商务部等9部门印发《关于健全废旧家电家具等再生资源回收体系的通知》（以下简称《通知》）。《通知》提出到2025年，在全国范围内建设一批废旧家电家具等再生资源回收体系典型城市，培育一批回收龙头企业，推广一批典型经验模式，形成一批政策法规标准，全国废旧家电家具回收量比2023年增长15%以上，废旧家电家具规范化回收水平明显提高。同时，《通知》围绕完善回收网络、培育回收主体、创新回收模式、规范回收行为等四方面提出了具体工作任务。
2月28日，工人在柳江区一家电器企业的装运准备出口的滚筒式干衣机。近期，广西柳州市柳江区新兴工业园智能家电企业的订单增多，各企业开足马力，赶制订单。近年来，柳州市柳江区大力发展智能家电产业，目前已经引进智能家电企业29家。各企业不断加大产品研发力度，积极拓展国内外市场。新华社发（黎寒池 摄）
业内专家表示，随着政策不断完善和市场逐渐成熟，我国废旧家电家具回收行业将迎来新的发展机遇。未来，回收渠道更加便捷、回收产品更具价值，消费者参与回收的意愿也将不断提高。
回收面临四大难题
据了解，废旧家具家电等属于大件垃圾范畴，产生量约占生活垃圾产生量的1%~5%，主要由居民消费替换、房地产新建、租房流动等产生。
中国发展改革报社记者了解到，目前我国废旧家具家电回收主要由政府、专业回收公司、电商平台、制造商、社区等渠道组成，这些回收渠道帮助废旧家电家具等再生资源得到合理处理和再利用，从而减少对环境的污染。值得注意的是，在回收过程中，由于废旧物品中可能含有有害物质，如重金属、有机溶剂等，不当的处理可能会对环境和人体健康造成污染和风险。
业内专家表示，目前废旧家电家具回收难题主要集中在四个方面。
一是资源回收渠道不畅，导致回收率较低。二是废旧家电家具等再生资源回收领域缺乏明确的政策和法规支持，导致相关企业和机构缺乏参与的积极性和动力。三是目前行业存在技术水平不高、设备落后等问题，使得回收过程效率低、成本较高。四是部分消费者缺乏对再生资源回收的认知和重视，同时一些企业和机构缺乏积极性，使得回收工作难以开展。
大件垃圾一直是垃圾处理领域的“硬骨头”，在民生证券分析师严家源看来，《通知》有助于完善大件垃圾资源回收利用渠道，一方面通过“互联网+”的方式进行二手交易和再次利用；另一方面通过拆解回收的方式，对于难以回收的产出物进行焚烧处理，降低环境污染。
探索创新回收模式
商务部新闻发言人何亚东在近日举行的例行新闻发布会上介绍，近年来，我国家电市场已从“增量时代”进入“增量和存量并重时代”。数据显示，2023年，我国主要品类家电保有量超过30亿台，每百户居民拥有空调、冰箱、电视均超百台，一些家电使用的时间也较长，更新换代的需求和潜力很大。
近年来，我国废旧家电家具回收市场正在逐步走向规范化。比如，一些地区推出废旧家电回收政策，鼓励居民参与回收活动，提高回收率。同时，家电厂商、电商平台等企业也在加大投入，创新回收模式，提升回收服务水平，打通废旧家电回收产业链条。其中，京东早在2016年就针对家电品类上线了以旧换新服务。作为品牌厂商与消费者之间的桥梁和纽带，京东近年来依托供应链优势，联合上下游合作伙伴，共建回收网络，完善从前端旧品估价新品补贴、到中端收旧送新、再到后端旧品处理，形成完善的全产业链循环。
婚期临近，王先生要和未婚妻从出租房搬进新家开始幸福生活，但是出租房内电视、空调都是当初自己购买，新家又添置了新的家具家电，面对这些舍不得丢又找不到“家”的废旧家电，王先生犯了难。
与王先生遇到类似难题的居民并不是个例，如此看来，回收环节在目前行业发展过程中还是一大挑战。
围绕探索创新回收模式，《通知》明确要发展“互联网+”回收。支持回收企业借助相关信息平台、移动应用程序等开展“线上预约、线下回收”，运用现代信息技术优化废旧家电家具等再生资源回收、暂存、运输、处理等业务流程。鼓励家电生产企业、互联网平台企业改进废旧家电在线估值服务。业内专家认为，这种模式能够将回收渠道、回收企业和消费者紧密连接在一起，提供线上预约、线下回收的一站式服务。通过大数据和人工智能技术，还可以对废旧家电的回收需求进行精准预测，优化回收网络，提高回收效率。
同时，《通知》明确鼓励回收企业“延伸触角”。支持信誉好、服务优、规模大的回收企业与区县等签署合作协议，向居民区延伸回收网络，推动专业化、规范化回收服务进街道、进社区，逐步实现正规企业直接上门回收废旧家电家具。
此外，《通知》还明确推广“以车代库”流动回收。支持各地区根据当地情况，推广“以车代库”等灵活回收模式，指导回收企业的流动回收车辆采用“定点、定时”方式进入街道、社区回收废旧家电家具，统一服务规范，实现废旧家电家具即收即走。
做好规范化处理和二手流通
据有关协会统计，每回收1吨废旧家电，拆解出的再生资源能够减少二氧化碳等各类温室气体排放约4.7吨。通过规范化回收和处理，废旧家电家具中的宝贵资源将得到有效利用。
在探索创新回收模式的同时，《通知》还对废旧家电家具的规范化处理和二手流通作出具体规定。在业内专家看来，通过对废旧家电家具进行规范化处理，避免对环境和人体健康造成污染和风险。与此同时，鼓励废旧家电家具的二手流通，通过“互联网+”等方式，能够实现废旧家电家具的再次利用，降低资源浪费。
围绕规范化处理，《通知》提出，督促回收企业守法合规经营，加强进出货环节信息登记与台账管理，将废旧家电销售给合法合规拆解企业。规范拆解废旧家电，提高废旧家电中钢铁、塑料、玻璃等再生资源循环利用水平。及时无害化处理废旧家具，降低环境污染风险。
在规范旧家电家具二手流通方面，《通知》提出规范二手家电家具流通秩序，发挥二手流通企业收购、鉴定、评估等专业优势，扩大二手家电家具交易、租赁规模。鼓励发展“互联网+”二手方式，推动网络交易平台建立健全旧家电及有二手流通价值家具的交易规则，利用大数据分析等手段，跟踪流向，促进二手交易规范畅通。
商务部流通发展司负责人表示：“下一步，商务部将会同有关部门和地方加强标准建设，加紧修订废旧家电回收规范、估值评价规则等系列标准；强化要素保障，用好现行各类政策工具，支持废旧家电家具等再生资源回收体系建设；开展宣传推广，普及节能减排知识，传播绿色低碳理念。”
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